国新办举行交通运输高质量发展服务中国式现代化新闻发布会

2月28日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家邮政局局长赵冲久、国家铁路局局长费东斌、中国民用航空局副局长韩钧介绍交通运输高质量发展服务中国式现代化有关情况，并答记者问。

以下为新闻发布会涉邮政快递业相关内容。

浙报集团潮新闻记者:

我关注到，中央财经委员会第四次会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，要优化运输结构，深化综合交通运输体系改革。请问，交通运输部在相关方面下一步工作计划是什么？谢谢。

交通运输部部长李小鹏:

谢谢这位记者提问，你这个问题很重要。中央经济工作会议部署了降低全社会物流成本这项工作，在前不久召开的中央财经委员会第四次会议上，也专门研究了这个问题。降低全社会物流成本是推进经济社会高质量发展的一项重要举措，在降低全社会物流成本这项工作中，交通物流是重要领域。近年来，交通运输部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快国家综合立体交通网建设，加强综合运输枢纽建设，深化运输结构调整，推进“公转铁”“公转水”，深入推进多式联运“一单制”“一箱制”，不断改善营商环境，持续提升交通物流整体效能，降低物流成本。

多年来，降低交通物流成本工作取得了积极成效，但与高质量发展要求相比，与党中央、国务院要求相比，还有较大差距。总体上看，“单一环节成本低、全链条运行成本高”是当前物流运行中最为突出的矛盾，“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是导致物流成本居高不下的关键因素。下一步，我部将贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委第四次会议部署，组织开展交通物流降本提质增效专项行动。主要有以下几个方面措施：

第一，加快完善综合交通运输服务体系，推进结构性降本提质增效。主要是加强交通运输基础设施建设，着力提升铁路、水运综合服务能力，发挥其大宗货物长距离运输服务优势，发挥公路“门到门”运输基础性作用和航空运输高效快捷优势，进一步调整运输结构，推进交通物流和相关产业融合发展。

第二，强化各环节高效衔接，推进系统性降本提质增效。要大力发展多式联运“一单制”“一箱制”，加快补齐城乡末端服务短板，提升国际物流供应链总体效率等。

第三，加快建设全国统一交通物流大市场，推进制度性降本提质增效。持续深化综合运输体系改革以及铁路改革、收费公路改革等重点领域改革，建立健全重点领域分级分类差异化监管模式等。

第四，加快发展智慧物流和绿色物流，推进技术性降本提质增效。主要是推进多式联运关键数据共享，加快推进智慧物流创新发展，大力提升技术装备绿色化水平。

第五，加强要素资源保障，推进综合性降本提质增效。我们会同相关部门持续推进减税降费，落实好已经出台的各项优惠政策，完善配套产业的发展政策，营造良好的市场环境，推进综合性降本提质增效。

第六，指导企业加强管理提升效率，推进经营性降本提质增效。发展专业物流，推动快递“进企业”“进行业”，推动在仓储、转运、装卸、运输方式衔接等方面提高效率，减少货物在途时间，提高周转效率，降低企业财务成本、交易成本等。

这六个方面就是下一步我们准备采取的措施。总之，我们要贯彻落实好中央决策部署，推动交通物流降本提质增效，为降低全社会物流成本作出我们的贡献。谢谢。

红星新闻记者:

邮政快递与每个人的生活息息相关。请问，在推动邮政快递高质量发展，加快建设交通强国方面取得了哪些成效？下一步有哪些思路和举措？谢谢。

国家邮政局局长赵冲久:

谢谢您的提问，也感谢记者朋友们长期以来对邮政快递行业的关心和支持。我们都知道，邮政快递业是推动实现“物畅其流”美好愿景的重点领域，也是交通强国建设的重要篇章。近年来，国家邮政局以推动高质量发展为首要任务，锚定加快建设交通强国邮政篇章目标，努力使行业发展实现质量、效益、规模、安全的有机统一。目前，快递是物流领域综合运输组合效率最高、信息化组织化程度最高、性价比最好、服务范围最广的业态之一，中国快递已经成为一张靓丽的“中国名片”。主要体现在以下几个方面：

第一，行业规模持续扩大。行业业务量连续10年位居世界第一。2023年快递业务量完成1320亿件，实现业务收入1.2万亿元，同比分别增长19.4%和14.3%，年人均快递使用量超过90件。

第二，行业服务网络更加畅通。着力构建“枢纽+通道+网络”的现代寄递服务网络体系，以京津冀、长三角等城市群为核心的国际邮政快递枢纽集群基本建成，亚洲第一个专业性货运机场顺丰鄂州花湖机场全面运营，建制村全部实现直接通邮，基本建成了覆盖城市乡村、通达全球的邮政快递服务网络。

第三，行业发展动能更加充沛。坚持以科技创新推动产业创新，行业信息化、智能化水平不断提高，运输效率、服务质量得到全面提升，大型分拨中心智能化改造加快推进，无人仓、无人车、无人机等迅速应用，云仓技术得到应用。

第四，行业服务产业链更加有力。时效快、覆盖面广、性价比高的邮政快递服务，助力我国连续11年成为全球第一网络零售市场。我们与工业和信息化部一起，实施快递与制造业融合发展工程，已经评选出第一批10个试点先行区和22个典型项目。深化与农村电商协同发展，联合开展了100个示范区和300个快递服务现代农业示范项目创建工作。

第五，行业绿色发展更加深入。积极稳妥落实“双碳”战略，出台3项国家标准，联合有关部门印发行动方案，发布绿色低碳发展实施意见。目前，电商快件不再二次包装率超过95%，快递包装的标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升。

第六，行业安全基础不断夯实。坚持以高水平安全保障高质量发展，开展重大事故隐患专项排查整治行动，推进落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”。推广隐私运单在全行业应用，目前日均使用超过3亿单，行业的生产安全、寄递安全、信息安全水平持续提升。

2024年，国家邮政局将持续加快建设交通强国邮政篇，加强第一批63项试点任务的实施指导，组织第二批试点申报。依托国家综合立体交通网实施邮政快递枢纽能力提升工程，加快邮政“十四五”重大工程项目和快递重大基础设施建设的落地实施，加强人工智能等现代科学技术在行业的应用，持续提高邮政快递的服务能力和水平，为有效降低全社会物流成本作出行业贡献。

谢谢大家。

海报新闻记者:

今年中央一号文件聚焦乡村振兴产业发展，其中农村电商已经成为推动乡村产业发展的重要引擎。接下来在健全县乡村物流配送体系、助力乡村振兴上，我们还有哪些工作部署安排？谢谢。

国家邮政局局长赵冲久:

谢谢您的提问。县乡村寄递物流配送体系作为服务生产、促进消费、联通城乡、畅通循环的重要桥梁，在推进乡村振兴、促进共同富裕的过程中发挥着重要作用。近年来，国家邮政局加快推进县乡村寄递物流配送体系建设，深化农村快递与电商的协同发展，取得了阶段性成果，农村地区基本实现快递服务全覆盖，打造了一批邮政快递服务现代农业的项目，有效支撑了农村电商发展。但同时我们也清醒地认识到，农村地区的快递发展还存在着服务质量不稳定、通达能力不足等问题。

2024年，国家邮政局将坚持问题导向，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力提高快递服务乡村振兴的能力和水平，重点做好以下四个方面的工作。第一，进一步完善县乡村三级寄递物流配送体系。加强县级分拨中心、乡镇网点和村级寄递物流综合服务站建设，不断完善县乡村寄递物流配送的基础设施，通过分拣、运输、末端等环节的协同合作，强化资源共享，降低物流成本。第二，提高快递投递进村到户的能力。督促快递企业严格履行农村地区的服务承诺，整合多方资源提高末端服务水平，推动上下游要素资源更多投向农村地区，充分发挥寄递网络覆盖城乡优势，有效畅通农村地区“最后一公里”，不断提高农村地区的快递服务水平。第三，坚决整治农村快递服务违规收费行为。当前，有的农村地区还存在违规收费问题，我们要持续加大整治力度，切实维护消费者的合法权益，营造公平的市场环境，保持快递业态的稳定健康发展。第四，提高服务农产品销售上行的能力。深入推进农村电商与快递协同发展示范创建工作，持续打造邮政快递服务现代农业品牌项目，提高农产品的运输时效，积极发展冷链寄递物流，为农产品销售上行提供专业化的寄递服务。

“快递进农家”对乡村全面振兴具有重要意义，现在经过多年努力已经取得了一定进展。邮政快递行业将和全社会一道，继续不懈努力，共同推动这项工作。    

谢谢。