2月21日10时，江苏省邮政管理局党组书记、局长蒋波就“勇挑大梁 走在前列 奋力谱写加快建设交通强国江苏邮政新篇章 努力当好中国式现代化的开路先锋”接受国家邮政局网在线访谈。
以下为访谈文字实录——
主持人：
各位网友，大家好。这里是国家邮政局网在线访谈。今天，我们邀请到江苏省邮政管理局党组书记、局长蒋波，就“勇挑大梁 走在前列 奋力谱写加快建设交通强国江苏邮政新篇章 努力当好中国式现代化的开路先锋”与广大网友在线交流。
江苏省邮政管理局党组书记、局长蒋波：
主持人好，网民朋友们大家好！很高兴在这里就“勇挑大梁 走在前列 奋力谱写加快建设交通强国江苏邮政新篇章 努力当好中国式现代化的开路先锋”做深入交流，我代表江苏省邮政管理局由衷感谢大家对江苏省邮政快递业发展的关注与支持！春节刚过，在这里也给大家拜个晚年，祝福大家龙年大吉、顺遂安康！
主持人：
蒋局长，江苏被很多网友称为“苏大强”，反映了江苏经济社会发展在全国的地位。请问在刚刚过去的2023年，江苏邮政快递业发展交出了怎样的答卷？
蒋波：
2023年，江苏局深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神和关于江苏工作重要讲话重要指示精神，按照国家局党组和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，积极践行新发展理念、助力构建新发展格局，突出稳增长、强监管、优服务、保畅通，服务保障中国式现代化江苏新实践取得良好开局，全年完成邮政业寄递业务量133.6亿件、业务收入1165.1亿元，同比分别增长13.4%、10%，完成快递业务量99.5亿件、快递业务收入894.8亿元，同比分别增长14.2%、8.9%，全省邮政快递业保持稳中向好的发展态势。
主持人：
江苏这片热土，承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。2023年，习近平总书记全国两会期间参加江苏代表团审议，并两次亲临江苏考察，发表重要讲话、作出重要指示。请您谈谈对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，服务保障推进中国式现代化江苏新实践的认识体会？
蒋波：
从“在高质量发展上继续走在前列”，到“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，再到“紧紧依靠人民把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进”，饱含着习近平总书记对江苏发展的亲切关怀和殷殷厚望，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。江苏局第一时间在全省系统组织开展了“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论，要求结合工作实际抓好贯彻落实。
我们认为，推进中国式现代化江苏邮政业新实践，既是助力实现中国式现代化的政治任务，也是全省邮政快递业高质量发展的必然选择，一定要落实好“五个必须”：
一是必须提高政治站位，坚定中国式现代化江苏邮政业新实践航向。始终牢记政治机关属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引领全系统全行业自觉坚定“四个意识”、增强“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，推动各级党员干部理想信念更加坚定、中国式现代化江苏邮政业新实践始终保持正确的政治方向。
二是必须强化政策引领，优化中国式现代化江苏邮政业新实践路径。牢牢把握高质量发展这一硬道理，坚持系统思维、稳步推进，科学制定、加快完善交通强国江苏邮政篇建设方案、行业发展规划、高质量发展意见，在全省范围内统筹事关邮政快递高质量发展的政策资源，推动落实邮政快递领域重大项目、重点工程，不断提高引领和推动行业高质量发展的水平，探索中国式现代化江苏邮政业新实践的新路径。
三是必须紧贴中心大局，贡献中国式现代化江苏邮政业新实践力量。深入践行新发展理念、自觉融入新发展格局，围绕促进乡村振兴、长三角一体化发展等国家战略和全省中心工作，主动担当、积极作为，持续推进快递业“两进一出”工程，助力促进消费、扩大内需，为稳定供应链产业链、支撑全省经济社会发展作出行业贡献。
四是必须坚持服务民生，践行中国式现代化江苏邮政业新实践宗旨。始终坚持以人民为中心，围绕满足民生需求、提升用邮体验，不断优化邮政快递末端服务，逐步提高邮政普遍服务均等化水平，进一步提升群众用邮的便捷性、舒适性。特别是持续畅通农村快递服务“最后一公里”，真正践行“人民邮政为人民”的宗旨。
五是必须确保寄递安全，夯实中国式现代化江苏邮政业新实践基础。坚持发展和安全“两手抓、两手硬”，坚决扛起寄递安全责任，健全全省行业寄递安全责任体系，严格落实寄递安全“三项制度”，逐步提升本质安全水平和应急处置能力，坚决防止重特大安全事故，为中国式现代化江苏邮政业新实践夯实安全基础。
一年来的学习贯彻还是阶段性的，取得的成效还是初步的。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场，坚决扛起“走在前、做示范”责任使命，奋力谱写加快建设交通强国江苏邮政新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋。
主持人：
我们注意到，去年，江苏省政府办公厅印发了《关于加快邮政快递业发展进一步促进消费扩大内需的实施意见》，既是对邮政快递业畅通经济循环、促消费扩内需作用的肯定，也为行业发展注入了新动能。能否请您介绍一下文件出台的背景及主要内容？
蒋波：
好的。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。年初，江苏省委、省政府出台了一系列促进经济持续回升向好、推动经济运行率先整体好转的政策措施。为充分发挥邮政快递业对促进消费、扩大内需的基础性、先导性作用，江苏局在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，牵头起草了4个方面13条政策措施。经省政府同意，2023年10月31日，省政府办公厅正式印发《关于加快邮政快递业发展进一步促进消费扩大内需的实施意见》。
《实施意见》提出，充分发挥共建“一带一路”倡议，以及长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略在江苏叠加优势，进一步优化邮政快递基础设施规划布局，提升干线枢纽节点能级。推动南京、无锡打造全球性、区域性国际邮政快递枢纽，加快形成以南京、苏州、无锡为省级主中心，南通、泰州、淮安、徐州为省级次中心，其他设区市和县城为节点的“三主四次N节点”枢纽布局。到2025年，打造日处理能力超1亿件、远期可扩容至3亿件的省域骨干网络。
《实施意见》要求，加快县乡村三级寄递物流体系建设，重点推广“交通运输＋邮政快递＋农村社区”寄递服务模式，充分利用客货运场站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施、农村社区党群服务中心（综合服务中心）、农村商超和城乡公交等资源，建设寄递公共配送中心和综合服务站，开通交邮交快合作线路，全面提升农村邮政快递服务水平。到2025年，实现县（市）和涉农市辖区寄递公共配送中心或快递产业园区全覆盖，50%以上的乡镇建有寄递公共配送中心，70%以上的建制村建有寄递物流综合服务站，开通并稳定运营镇村交邮融合示范线路100条以上。
此外，《实施意见》提出到2025年，建设20个国家级快递服务现代农业示范项目、100个省级快递服务现代农业示范项目。培育10个深度融合典型项目、2个深度融合发展先行区，快递服务制造业年产值达到1800亿元。推进快递物流与电子商务协同发展示范区建设，建设10个以上电商快递协同发展示范区。年服务用户达280亿人次。全省打造无人车配送示范项目1个、无人机投递示范区1个。电商快件不再二次包装率达99%以上。加大快递包装绿色产品供给，推动快递绿色包装、循环包装科技研发、技术创新，培育1-2个快递包装检测中心、1-2个快递绿色包装研发生产基地。
主持人：
蒋局长，2021年，江苏省已在全国率先基本实现了主要品牌快递服务建制村全覆盖。请问，两年多来，江苏的农村寄递物流体系建设又有哪些新进展？
蒋波：
近年来，江苏局认真贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神、国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》以及省政府办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》，立足省情业情，创新政策举措，全力打造“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递服务江苏模式，相关目标任务连续3年被列为省政府民生实事项目。
目前，全省寄递物流县级中心、乡镇服务站实现全覆盖。2023年，在农村社区党群服务中心（综合服务中心）新建寄递物流服务站580个，全省建成村级寄递综合服务站8486个，7个主要品牌快递服务行政村覆盖率95.4%。全省农村寄递物流体系建设取得阶段性成效，有效破解了农村寄递“最后一公里”难题，“交邮社”服务模式通过了实践检验、得到了基层干部群众的认可和点赞。省人大常委会评议省政府2023年度民生实事项目时，全省寄递物流综合服务站建设事项得分位居所有民生实事项目前列。
不断下沉的快递服务网络，一方面方便了工业品下乡，激发农村消费活力；另一方面畅通了上行通道，帮助农副产品进城。目前，全省“快递+现代农业”项目已达163个，业务量6.12亿件，8家寄递企业入选省级“互联网+”助农典型企业，沭阳花木、连云港海鲜、苏州大闸蟹等9个项目获评全国快递服务现代农业金牌项目。
主持人：
江苏是制造业大省。近年来，快递业与制造业融合发展工作取得了积极成效，涌现出一批典型项目和服务模式，能否请您介绍一下相关情况？
蒋波：
江苏是快递大省，也是制造业大省，两业融合发展起步较早，推动快递业与制造业深度融合发展，既符合江苏建设制造业强省的政策目标，也符合制造业强链补链的现实需要。江苏省委、省政府明确将高端纺织、生物医药、新能源汽车等16个先进制造业集群和50条相关产业链作为建设制造业强省的总抓手，这与国家邮政局“5312”工程涉及的制造业领域高度契合。
江苏局经过认真分析研判，将两业融合发展作为实现行业高质量发展的重要突破口和有力切入点，联合省工信厅印发《关于促进邮政快递业与制造业深度融合发展的实施意见》，开展“两业”深度融合发展典型项目遴选。在推进快递与制造业深度融合发展的过程中，按照“全面推进、重点发力”的工作思路，聚焦高端纺织、生物医药和新型医疗器械、汽车及零部件等重点领域，鼓励互联应用，探索园区融合，以快递制造业融合发展项目库建设为有效抓手，围绕重点领域推动服务创新，聚焦重点品类和环节，促进两业深度融合发展。
目前，全省“快递+先进制造业”入库项目145个，业务量3.14亿件，业务收入25.39亿元，支撑制造业产值1741亿元，形成了以常州汽车零配件、泰州和连云港医药、无锡和苏州服装化妆品等为代表的一批产业融合典型项目，其中3个项目入选全国快递业与制造业融合发展典型项目，无锡空港经济开发区获评全国第一批“快递业与制造业融合发展先行区”。快递服务制造业从单一模式进厂到深度嵌入融合，从单个项目对接到区域板块联动，在政企各方的共同努力下，全省快递业与制造业融合发展迎来全新局面。
主持人：
蒋局长，众所周知，江苏是开放大省，进出口规模连续21年居全国第二位。快递出海具有产业、区位、交通等多方面优势。请问江苏局在推进快递出海方面取得了怎样的进展，下一步将有哪些工作举措？
蒋波：
近年来，江苏局抢抓交通强国建设、共建“一带一路”、长三角区域一体化发展机遇，加强与大交通体系的衔接，用足用好航空、铁路、海运、公路等国际运输能力，推进中欧班列运邮常态化，因地制宜拓宽出海通道。2023年，中欧班列“江苏号”邮政班列正常运行；南京到大阪、盐城到首尔、无锡到芝加哥等国际航空邮件快件运量加速增长，全年货邮吞吐量超过1.25万吨；探索海运拼柜发运等新模式，发往海外邮件快件专柜超过300个。此外，南京国际邮件交换站正式运营，徐州国际邮件互换局建成投运，无锡国际邮件互换局建设加快推进，苏州国际邮件互换局叠加交换站功能获得海关总署、国家邮政局批复同意，省内国际邮件通关效率大大提升，更好助力全省跨境电商发展和制造业产品出海。
同时，鼓励邮政、快递企业提升国际寄递物流服务能力，为江苏企业走出去保驾护航。邮政、快递企业不断完善跨境寄递网络，创新“公铁联运”物流运作模式，推出“增值方案”提升服务水平，打造一体化供应链服务，深度服务江苏制造企业“出海”，在强链补链延链上展现了新作为。
2024年，我们将在快递出海“强基础”上下功夫：推动设立连云港国际邮件互换局（交换站）；发挥南京、苏州、无锡、徐州国际邮件互换局和中欧班列“江苏号”邮政专列的作用，提升跨境寄递服务能力；充分利用江苏航空货运资源，加强国际寄递物流体系建设，鼓励寄递企业增开国际货运航线，加快快递物流枢纽、寄递网络建设和海外仓布局，夯实“快递出海”基础。
主持人：
快递员，是勤劳的小蜜蜂，是美好生活的创造者和守护者，是习近平总书记一直牵挂的群体。给快递员多一份保障和关爱，也是国家邮政局一直以来的重点工作。江苏局在这方面投入了大量的精力，做了许多开创性的工作，请您谈一谈这方面的具体情况，好吗？
蒋波：
好的。快递员，是勤劳的小蜜蜂，是美好生活的创造者和守护者。增强快递员的幸福感和归属感，是推动行业高质量发展必须面对的重要课题。江苏局用心用情用力做好快递员群体合法权益保障工作，坚持力度不减、劲头不松、标准不降，助力快递员群体心有所依、劳有所得、住有所居、梦有所圆。
在2021年，江苏就实现了全省13个设区市市级快递行业工会联合会组建全覆盖，在全国率先出台了《关于开展快递行业集体协商工作的指导意见》，推行《江苏省快递行业集体合同（参考文本）》，并建立由邮政管理部门、总工会和快递行业工会、快递行业协会等组成的协调劳动关系三方机制，常态化开展行业集体协商工作。截至2023年，全省共成立了43个县级快递行业工会联合会，出台涉及保障快递员群体合法权益的政策文件47份，为保障快递员群体合法权益提供了组织保障和政策支持。
同时，全省各级邮政管理部门打好关心关爱“组合拳”。一是推进阵地建设，全省累计建成各类“小蜜蜂驿站”1.56万个，联合相关部门推出“小哥学堂”“小哥医院”“小哥银行”等；二是开展“暖蜂行动”，2023年共开展各类慰问活动480多次，免费体检义诊8400余人次，法律心理咨询等1600多人次，盐城市发放暖蜂关爱专项资金100万元，无锡市先后成立2个行业关爱慈善基金；三是促进能力提升，持续组织开展快递工程职称评审和职业技能培训，2023年开展职业技能培训超4万人次、取得职业资格证书超1万人次、402人取得快递工程专业职称资格，常州、南通、扬州、无锡等地百余名快递员圆梦大学，省邮政行业职业技能大赛被纳入职工职业技能一级竞赛项目，为优秀人才脱颖而出搭建平台；四是加强典型培育，做好快递员群体评先荐优工作，评选表彰省级“最美快递员”和“最美快递员团队”，300余人次荣获表彰。
主持人：
蒋局长，一直以来，江苏局坚持政治建设统领，以高质量党建引领行业高质量发展，党对行业的全面领导更加有力。请您介绍一下这方面的相关情况，好吗？
蒋波：
好的。近年来，江苏局认真落实中共中央组织部和国家邮政局党组关于加强快递业和快递员群体党建工作部署，着力推进行业党建工作。
一是健全机制“立柱架梁”。成立省快递行业党委，在“省快递业党群服务中心”正式成立党群工作办公室，具体承担行业党建日常工作。继2019年在全国率先实现设区市快递行业党委全覆盖后，已累计成立49个县级行业党委、3个企业党委和110个基层党支部，扬州、盐城、镇江挂牌成立“市快递业党群服务中心”。同时，注重党建带群建，全省市级快递行业工会联合会、团工委实现全覆盖，成立市级行业妇联10个，县级快递行业团工委25个、工联会43个、妇联21个。
二是加强管理“夯基垒台”。制定全省行业党建年度工作任务清单，细化落实全省《关于推进快递业党建工作的指导意见（试行）》，对行业党建工作进行精细化管理。落实党建“工具箱”制度，按月交流工作。建立健全省、市两级快递业党建联席会议制度，充分发挥相关部门职能作用，协同推进行业党建工作。落实企业党组织和管理层“双向进入、交叉任职”，把政治引领贯穿企业经营管理全过程。同时，加强基层党组织标准化建设，提升基层党支部书记和党务工作者能力，推动各地因地制宜建立“党群服务中心”党建阵地。
三是打造品牌“凝心聚力”。出台《江苏省快递业党建品牌创建活动实施方案》，持续开展创建工作，并组织创建集中展示活动，初步形成了“一地一品牌、一地多特色”的行业党建工作新格局。其中，苏州“海棠花红·苏递先锋”、南通“江海小蜜蜂”、连云港“邮为有位”及泗洪县“鸿心照耀”、海州“红韵小哥”等党建品牌已具有较强影响力。在品牌创建过程中，注重发挥党员先锋模范作用，大力倡导“品牌创建我出彩，服务提质我践行”理念，推动行业党员到社区报到、参与基层治理，全省各地共成立行业青年突击队14个、队员650余人。
2024年，我们将开展快递业重点单位党组织组建集中攻坚行动，实现党组织应建尽建，进一步完善全面覆盖、顺畅运行的党组织体系，将党的工作融入助力乡村振兴、寄递安全监管、快递包装治理、快递员群体合法权益保障等重点工作，以高质量党建引领行业高质量发展。
主持人：
2024年，江苏局的重点工作任务有哪些，请蒋局长给我们介绍一下，好吗？
蒋波：
好的。2024年，江苏局将认真贯彻落实国家邮政局工作部署，重点做好六方面工作。一是围绕交通强国邮政篇建设，加快构建现代产业体系；二是围绕巩固和增强行业持续向好态势，深入推进“两进一出”工程；三是围绕健全现代治理体系，着力维护邮政市场秩序；四是围绕建设“人民满意邮政”，全力满足群众用邮需求；五是围绕提升本质安全能力，坚决守住安全发展底线；六是围绕全面加强党的领导，大力营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。
同时，我们还明确了年度十项重点工作，包括组织交通强国邮政专项试点，完善县乡村三级寄递物流体系，推进快递业融合相关产业发展，规范智能信包箱建设和运营管理，开展安全隐患整治专项行动，推动行业智能化转型，推进邮政业安全监管与服务云平台二期开发建设，推动落实县级邮政管理职责，保障快递从业人员合法权益，开展快递业重点单位党组织组建集中攻坚行动。
我们将进一步明确任务分工、序时进度，做到项目化落实、节点化推进，定期开展督查督办，锚定“办一件、成一件”的目标，扎扎实实推动重点工作落地见效。
主持人：
蒋局长，今天的访谈即将进入尾声，请您分享一下此次访谈的感受吧。
蒋波：
谢谢主持人，很高兴今天能有机会和大家在线交流江苏邮政快递业的发展情况。江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，是一项艰巨的任务、重大的责任，更是一份光荣的使命。新的一年，江苏局将巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，积极践行新发展理念、服务构建新发展格局，引领行业融入全省经济发展大局，更好服务特色产业发展、满足群众用邮需求，奋力谱写加快建设交通强国江苏邮政新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋！
主持人：
好的。感谢蒋局长做客在线访谈，感谢广大网友，本期访谈到此结束！再见！
蒋波：
再见！
