农村拥有全国潜在购买力最大的市场，也是构建国内大循环、建立全国统一大市场的重要一环。挖掘农村市场消费潜力、帮助建立现代农产品流通体系对拉动消费、推进农村现代化建设意义重大。中国邮政邮政集团有限公司建立了覆盖全国的寄递网络，并通过构建“平台+寄递+金融”的业务生态持续拓展农村市场、提升农产品标准化水平，助力乡村振兴。在近日召开的2024年中国邮政集团有限公司工作会议上，邮政集团总结了过去一年在农村市场的拓展情况，并为新一年定下了发展目标。

坚持融合叠加 推动建立生态圈

农村市场体量大、分布广，牵涉方面多。“头痛医头、脚痛医脚”的“对症疗法”显然无法推动农村地区实现真正的发展，必须综合施策，实现多业务协同，推进农村经济生态建设。2023年，邮政集团坚持融合叠加，加快构建农村电商平台生态。农村地区双向商流规模达303.9亿元、增长43.6%，生产包裹6100万件、增长40%；拉动金融AUM（管理资产总额）641亿元、同比翻番，为金融引流、为寄递造包初见成效。

在农村地区，邮政集团服务乡村振兴的工作体系基本形成。全年帮助销售农产品137.2亿元，增幅35.5%，努力解决“销售难”问题；带动寄递业务量33.4亿件，增长47%，有效解决“物流难”问题；涉农贷款结余2.15万亿元，发放“融资E”贷款686.45亿元，切实解决“融资难”问题。

要打通农村物流通道，硬件设备和软件研发缺一不可。

2023年，邮政集团建成1061个县级中心、6010个乡镇级中心、40万个村级站点；邮快合作建制村覆盖率达到75%，快递进村业务量达27亿件；交邮合作深度融合，复用县、乡、村节点超3万个，开通交邮联运线路4115条，推动农村投递周五班及以上频次达61%。同时，邮政集团进一步提升网络集约化运行水平，持续推进90个省际中心的工艺流程改造，完成109个邮区中心的数字化应用，加快推进三级物流体系建设、交邮联运、邮快合作，推动农村物流体系升级，强化了邮政网络基础能力。

在软件方面，以数字乡村建设推动乡村振兴从“点的突破”向“面的推广”转变，邮银共用惠农服务平台，协同开发五大客群，推广上线数字化处理中心109个。

全面深化改革 提升时效满意度

农村业务做得好不好，还要凭实力说话。生鲜农产品寄递门槛高、对时效要求高，需要企业全方位提升服务能力。2023年，邮政集团坚持打造优势，寄递竞争能力显著增强，“双11”业务旺季期间，极速鲜业务量翻番增长。

为了提升服务时效，邮政集团系统推进寄递“六大改革”。持续深化“两集中”改革，明确两级网络运营的管理模式、架构、职责，完善时限考核机制；集中编制1.92万条干线邮路运输计划和90个省际中心生产作业计划，推进64个本地中心调整为集包中心，省际中心一次分拣到县比例提至69%。“一局一策”制定邮区中心工艺改造方案，省际中心人均处理效率提升32.5%；全网设备平均效能、处理能力分别提升8.8个百分点、106万袋/小时。优化市趟运输网络，加快汇集串行，盘活3700余辆闲置车辆，市趟日均行驶里程提升10.3%；装载率提升13.4个百分点；运输单位成本压降17.3%。以“四改一扩”为核心推进运输改革，省际邮路往返班次占比提升10.1个百分点；大车发班占比提升8.4个百分点。推进多元投递方式，推行快包甩点直投，建成517个自提直投中心，城市甩点直投率提升19.2个百分点。优化陆运网布局，推进跨行政区组网，省际直达比例90%，处理环节分拣次数降至2.04次。

流程改革优化的效果明显。2023年，邮政集团时限水平明显提升，特快、快包时限达成率分别为92.9%、89.9%；全网特快、快包优势线路占比为25.4%、41.6%，分别提升8.4个和1.8个百分点。揽、分、运、投和管理五大环节成本分别压降9.6%、16.8%、7.9%、15.6%、15.3%。客户投诉量和投诉率分别降低64.5%、80.4%，客户满意度为86.1分，创历史最好水平。2023年“双11”期间，邮政集团业务量增长43.5%，高于行业17.8个百分点。

坚持体系建设 推进规模化发展

在2024年，邮政集团将持续发力农村电商建设，以体系化建设为路径，在推进服务乡村振兴规模化发展上实现新突破。

聚焦农村电商规模发展，固化“基地农产品+线上线下平台”和“工业品大单品+网点站点渠道”相结合的邮政特色农村电商模式，实施农产品基地提质升级行动、工业品大单品聚量行动、站点提效行动、线上渠道增量行动、普惠保险惠民行动、质效提升行动。发挥邮政品牌、渠道、平台、产品资源优势，建设直播运营体系，完善供应链，提升直播平台能力，做大邮政农村电商商流规模。

在基础能力构建方面，邮政集团将坚持统筹规划、统一标准、开放共享三级物流体系，以用促建、以建促用，建立乡村物流网络核心优势。交邮联运要健全“政府支持、邮政主导、多方参与、利益共享”的联合运营机制，构建“多网共用、一站多能、深度融合”发展模式，全国城乡交通一体化重点县须全部合作。邮快合作要尽快形成“合作覆盖广、进村入户深、服务质量优、各方都满意”的发展局面。自提点建设要坚持“六统一”原则，聚焦社区扩大规模，拓展校园市场，坚守农村自提优势，优化农村组网模式，加快推进甩点直投模式。“网点+站点”关键要做好网点的“七责落实”，做好数字化站点建设推广，丰富业务、叠加场景、增强黏性，打造成为各板块协同发展的根基。乡村振兴工作室要依托网点，通过数据精准输入、目标客群精准画像、客户名单精准推介，成为巩固邮政农村市场竞争力的基石。

在网络建设方面，要建立村级网格化服务体系，推进村级市场的标准化运营、全流程跟踪、数字化评价，实现对产业强村、人口大村整村开发的全覆盖。以IT赋能推动乡村振兴服务升级。全面提升三级物流体系、自提点、“网点+站点”运营管理的数字化能力，加强农村客群靶向营销、信用村以及产业协同、农产品销售的数字化赋能，以科技创新推动产业创新。